客货邮“山东样板”畅通农村寄递神经末梢

中国交通报2023年08月02日 第8026期李雪燕

近年来，山东省将推动农村客货邮融合发展先后纳入省委“我为群众办实事”、省政府高质量发展政策清单，建立交通运输与邮政融合发展工作机制。2021年以来，山东省创建38个客货邮融合发展样板县，稳定运营340个乡镇客货邮融合综合服务站、1万余个村级客货邮融合综合服务点，8个品牌入选交通运输部农村物流服务品牌，1个客货邮融合发展典型案例被交通运输部全国推广，基本形成“政府主导、行业融合、一点多能、一网多用”的农村客货邮融合发展“山东样板”。

下行件当日达 上行件当日发

滨州市无棣县西小王镇羊屋子村，晓晨超市村级客货邮服务站是村民寄取快递的集散地。据了解，以前村民要到镇上取快递，往返至少27公里。“儿子在外面打工，现在他随时都能给我寄东西，就跟孩子在身边一样。”羊屋子村村民陈大娣笑着说。

据悉，山东加快推动站点融合，利用现有客运、货运、邮政等镇村基础设施，开展功能改造，提供快递代收代投等服务。村民在家门口就能体验下行快件当日达、上行快件当日发的便利。此外，邮政、快递、物流、运输企业通过合作、联盟、合资等方式，实现线路、运力融合，人口和快件量较多的建制村发展货运专线统仓共配、集中配送等服务，偏远村庄以及城乡客运入村的主线路，采取客车捎带、沿途直投方式，提供兜底性保障。

为规范客货邮融合站点建设和运营服务，山东持续健全标准，明确场站功能设置、线路运营、货物交接、仓储配送、安全管理、信息服务等要求，省级财政配套奖补资金达2200万元，地方政府对符合条件的村级站点，每个补贴不超过2000元，并实行“快递进村”每单0.1元至0.3元差异化补贴政策。此外，山东各地相继出台房租减免、车辆购置补贴、偏远地区派件平衡基金等政策30余项，有效增强了市场主体信心和活力。

助推客运转型 夯实利企举措

山东指导客运企业主动承担邮件快件分拨、全程配送、派件服务等，推动城乡公交由“政府输血”到“自主造血”。

济宁邹城公交公司组建了30人的“快递进村”专业运输项目专班队伍，实现“客货邮深度融合，公交收派全服务”。为此，该公司先后购置了26辆新能源物流车，编制镇域快件进村配送环线，对人口少、快件量较少的建制村，采取公交车直接带件进村；对人口多、快件量大的建制村，使用新能源厢式货车进行配送，运输服务范围覆盖邹城13个镇、540个村级快递服务站，实现了全域覆盖。据统计，该公司年承运快件里达1000万件，每件快递按0.15元结算运费，营业收入增加近150万元。为充分调动城乡公交驾驶员工作积极性，该公司对每名驾驶员在原有工资基础上每月增加100元“快递进村”绩效补贴，以绩效考核方式，进一步增加员工收入为减轻邮政快递企业入村运营负担，山东将多家快递公司人员、车辆由分散配送转变为集中配送。

在德州乐陵，当地交通运输部门积极推行“交邮合作”模式，提升快递配送效率，利用新能源公交城乡全覆盖的运力优势和邮政基层网点优势，引导公交公司与邮政公司合作。根据农村现有公交班线，公交公司为邮政快递企业提供“定点、定时、定车、定线”的代运快件服务。同时，在共配分拣基础上，乐陵实行公交车专线投递，邮政村级便民服务站、邮乐购站点、镇级快递物流综合服务中心服务叠加。目前，该模式已在各乡镇街道推广，乐陵设置“交邮联运专线”17条，每日运行50班次，邮政公司年节省成本24万元。

桃子香又甜 日子美又旺

通过推动客货邮与农村电商融合发展，提供进厂进企上门服务或驻点服务等，山东逐渐探索发展出适应农村电商、农超对接、直供直销的寄递物流服务模式。蒙阴县地处沂蒙山区腹地，产出的桃子果肉细腻、汁甜如蜜。“过去，村里没有发货点，每次都得跑到镇上发货，件数少的时候，挣的钱还不够油钱。”蒙阴县常路镇村民刘宗路日夜盼着村里物流畅通起来，让客户尝到新鲜的桃子。

村级寄递服务是物流配送体系的“神经末梢”。为打通这一瓶颈，蒙阴县推出“联配联送”物流模式，整合交通、邮政等部门资源，形成县乡村三级物流配送网络。

“政府“做媒”，邮政、快递公司和我们“联姻，，降低了运输成本，有效提升配送效率。”蒙阴县交通运输事业服务中心党总支副书记李丰军说，现在发往乡镇的下行件，都在县级物流服务中心统一分拨，再派送至乡镇物流服务站，返程时捎回乡镇的上行件，实现“一个区域、一批货、一辆车、一站到达”。

蒙阴县还开展“客货邮合作”，实现乡镇到村即时直送。“在试点线路上，途经村里物流配送点的城乡公交车承担起快递员职能，只要把包裹往车上一放，在交接单上签个字，公交车司机免费把包裹送到乡镇物流服务站。”李丰军介绍。

目前，蒙阴县各类电商店铺达5300家，直接或间接从业人员近5万人，2022年网络零售额达6.65亿元。"一天有六七趟班车，急件随时发，省内次日送达，省外两三天送达，客户收到的桃子又香又甜，生意越来越旺。”刘宗路笑着说。